桉树 广西壮族自治区林业局关于王兮之同志来信的答复

桉树争议还会持续多久？

2018年10月9日，《中国绿色时报》发表《桉树，只是一种树吗？》关于桉树的综合报道，引起业界广泛反响。或许，家住的省人大代表李耕在广东省清远市佛冈县石角镇，未看到此报道。

6月25日，广东省自然资源厅在官网公开回应李庚源等全国人大代表提出的若干问题。

去年12月25日，广西壮族自治区林业局发布了《桉树，只是一种树？ ”作者的信中也给出了公开的答复。

广西和广东政府部门的公开信也被推送到这里，官员们可以看到异同，以及方向。

广西壮族自治区林业局

复王羲之同志的信

王羲之同志：

2018年10月9日，您致信广西壮族自治区主席陈武，建议广西发挥区位优势，输出桉树科研成果。 自治区有关部门将其移送我局。 经研究，现将您的意见和建议答复如下：

一、桉树为广西林业生态建设和绿色发展做出了重要贡献

广西是我国最早引进桉树的省（区）之一。 进入新世纪以来，桉树人工林迅速发展。 近10年来，桉树林面积增加超过2000万亩。 大量长期无林荒山得到绿化。 森林面积、减少水土流失、遏制石漠化、改善生态环境做出了重大贡献。 同时，还增加了木材产量，促进了林业发展，增加了农民收入。 砍伐的森林越多，良性循环就越好。 2017年，广西年木材产量3059万立方米，居全国第一，其中桉木木材产量约占70%。 广西桉树占全国森林面积的6/1000，出产全国五分之一的木材； 森林面积占全区14%，木材产量占全区70%，为维护国家木材安全做出了贡献。 做出了重大贡献，还保护了全区8000万多亩生态公益林免遭砍伐，5000万多亩松杉用材林免遭过度采伐。

二、广西将继续坚持桉树产业科学发展

正如你在来信中提到的，由于人为因素，桉树在社会上的声誉和争论褒贬不一，主要原因是人们对桉树缺乏全面、客观的认识。 2018年1月，自治区林业局印发《广西速生丰产用材林发展“十三五”规划》，对桉树速生林科学发展作出了详细规划林业发展，明确提出桉树发展要从数量效益型向质量效益型转变，桉树仍是广西主要人工林树种，桉树产业仍将是广西林业产业的支柱产业。 在发展桉树过程中，广西将更加注重科技应用，积极采取科学措施、科学规划、科学管理、科学改造，引导和鼓励利用桉树资源发展高附加值木材加工业。以桉树中大径人工林为原料，适当延长桉树人工林的轮作期，促进桉树的近自然管理，在追求经济效益最大化的同时，充分发挥桉树的保水保土作用和改善生态环境。

三、桉树科研成果输出将成为广西与东盟林业合作的重要组成部分

20世纪90年代以来，广西开始探索向越南等东盟国家转移桉树技术成果。 广西林科院援助越南建设了年产林木组培苗木生产厂1000万株以上，为组培厂培训了技术骨干20余名。 进入新世纪以来，广西林科院和部分林业企业先后在越南、马来西亚、缅甸等国家引种试验桉树。 例如，2017年启动的中马桉树合作种植示范项目中，广西林科院提供了5万株广林9号优良无性系苗在马来西亚试种。 示范林长势喜人，引起了马来西亚官员的高度关注。 2018年11月，我局组织主办了中国-东盟林业科技合作研讨会。 我局与老挝沙耶武里省签署合作备忘录，广西林科院与越南林业大学签署科技合作协议，重点加强桉树及油茶、油茶等经济林种植领域合作林产品加工和贸易。

随着“一带一路”建设深入实施和中国—东盟自贸区升级，广西与东盟全方位、深层次、宽领域的友好合作将不断加速推进，广西—东盟林业交流合作也将迎来前所未有的良好机遇。 柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、越南等东盟国家均计划开发桉树速生林。 需要开发种植的林地很多，但普遍缺乏合适的良种和相应的栽培技术，对桉树技术的需求旺盛。 下一步，我局将进一步加强与东盟国家林业合作与交流，支持广西企业进入东盟投资兴业，出口林业良种和先进栽培技术，支持东盟国家加快发展短周期林业工业原料林，快速提升木材产能，积极探索广西人造板产能转移合作，打造广西国际林业合作新模式，服务“一带一路”战略实施。

再次感谢大家对广西林业改革发展的关心和支持。

特此回复。

广西壮族自治区林业局

2018 年 12 月 25 日

彩虹桉又名剥皮桉，色彩缤纷，形象地被称为“棉兰老口香糖”。 它是北半球唯一发现的桉树，在印度尼西亚、巴布亚新几内亚和菲律宾都能看到。

关于广东省自然资源厅

广东省第十三届全国人民代表大会第二次会议

第 1713 号信函建议回应

李庚元等代表：

你方关于限制桉树种植的建议已收悉，现答复如下：

一、我省桉树人工林发展现状

我省地处热带北部、亚热带南部，热量丰富，雨量充沛。 发展桉树人工林具有得天独厚的自然条件。 随着科学技术的进步，桉树新品种选育和栽培技术研究取得突破，使桉树的产量和效益大大提高，增强了群众造林致富的信心。 规模发展。 目前，全省桉树人工林面积约2300万亩，占全省林业用地面积的14%。 实践证明，我省桉树人工林的规模化发展，一方面有力地促进了我省林业产业的加速发展，另一方面也促进了我省的生态保护工作。 由于桉树产量高、价值高，桉树的规模化开发缓解了我省木材供需矛盾，减少了对其他树种木材的需求，从而有效保护了我省的森林生态系统。省。 据统计，1999年我省在全国率先实行森林分类经营时，全省划分生态公益林近5000万亩； 2015年，省级以上生态公益林面积增至7212万亩以上。 增加了约45%。 可以说，桉树为我省绿化荒山、支撑林业生态建设发挥了积极作用，为解决我省木材供需矛盾、支撑林业产业发展做出了突出贡献。

二、规范我省桉树人工林发展的措施

为科学指导我省桉树人工林持续健康发展，原省林业厅于2006年7月印发了《关于发展桉树人工林的意见》（粤林函[2006]374号），要求因地制宜、适宜树木，科学规划，加强管理，科学经营，适度发展桉树人工林。 各地结合实际积极引导桉树法规制定。 此外，原省林业厅、省质量技术监督局先后制定了《桉树人工林生态管理技术规范》、《标准》等一系列省级和地方标准，促进桉树科学发展。 《桉树商品林建设与经营管理办法》、《桉树人工林经营地管理技术规定》和《桉树大径培育技术规定》等，各地充分依靠科技进步，积极引导经营者落实相关技术标准和规定，提高桉树林管理水平，注重保护生态环境，避免掠夺性经营，使桉树林管理环境友好型、健康林分“三大效益”并重。促进桉树人工林的可持续发展。

同时，为有效遏制一些地方速生高产桉林盲目无序发展，2013年8月，省委、省政府作出了《关于全面推进新桉树林建设的决定》。 “一轮绿化广东行动”，提出实施森林碳汇工程，改造布局不合理的桉树林。 据统计，2012年以来，全省已将约102万亩桉树林改造为原生阔叶混交林。 布局不合理的桉树林有序退出，优化了我省森林的树种结构和林貌。 同时，一些地方因地制宜出台文件，加快布局不合理的桉树林改造步伐。 该市印发《河源市桉树林重建实施方案》。 2017年，潮州市、肇庆市分别发布了《潮州市桉树林重建实施方案》和《关于肇庆市中心重点区域林分重建方案的通知》。

三、关于桉树人工林对土壤水分的影响

桉树的种植会消耗种植地土壤中的大量水分，但同时也可以调节和储存林地中的水分，其涵养能力与普通森林相同站立。 在华南地区，桉树的根主要分布在地下2米以内，大部分分布在地下1米以内。 林地一般为山地、丘陵、梯田，地下水位低于4米。 桉树不能吸收地下水，主要利用4米以内的表层土壤储水蒸腾。 因此，华南地区不存在桉树抽取地下水的问题。 相反，林地可以增加地下水，原因如下：保持良好的土壤剖面结构，有利于土壤水向下渗透； 地表凋落物可以减少雨滴对土壤表面的冲击，减慢地表径流的速度，增加地表水的入渗机会。 在水分利用效率方面，研究结果表明，桉树对土壤水分的利用率最高。 与其他速生树种相比，桉树每生产一公斤干物质仅消耗785升水，而松树则需要1538升水。 金合欢树需要 1323 升水。 这些数据表明，如果要生产相同数量的木材，选择桉树是耗水量最少的。

4、关于桉树人工林对土壤养分的影响

桉树的生长需要充足的养分供应。 如果施肥量不能满足生长的需要，桉树就只能依靠土壤中的养分。 当树木被砍伐而没有留下树枝和树皮时，土壤养分可能会被耗尽。 20世纪90年代中期之前，我国桉树林确实存在土壤肥力下降的问题。 土壤肥力下降的主要原因有三个：充分开垦整地、充分利用树木、少施肥或施肥不平衡。 可见，土壤肥力下降的主要原因并非桉树本身，而是管理措施不科学。 20世纪90年代中期以来，由于管理措施的完善，我国桉树人工林的土壤肥力得到了有效保持。 经过多代管理，大部分桉树人工林并未出现衰退，部分管理水平较高的桉树人工林土壤肥力仍在提高。

5. 关于桉树对生物多样性的影响

我国桉树人工林大规模开发的时间只有30多年，而桉树作为外来树种，短时间内无法形成完整的森林生物多样性生态系统和栖息地。 桉树经历了漫长的进化和演替历史，在澳大利亚形成了稳定的生态系统。 其天然桉树林的生物多样性极为丰富。 走进桉树林，随处可见袋鼠、鸟类和爬行动物。 这里有茂密的灌木和杂草。 我国有学者对海南桉树纸浆林植物多样性进行研究，发现与其他人工经济林和次生林相比，桉树人工林表现出较高的物种多样性，且没有抑制林下物种的生长。 另一位学者对广西钦州市巨桉林和马尾松人工林的林下植被多样性进行了研究，发现10年生桉林的物种数量多于马尾松林。 结果表明，桉树马尾松的替代在一定程度上增加了林下物种多样性。 性别。 因此，利用热带、亚热带原始常绿阔叶林的生物多样性来需求桉树人工林是不合适的。

6.关于桉树是否有毒的问题

关于桉树是否会释放含有橡胶基质的碳氢化合物和二氧化碳形成臭氧，经咨询了中国林业科学研究院热林研究所、华南农业大学、省林科院、雷州市林业局的桉树专家教授，目前还没有科学依据证明存在这种现象。 实践中，很多林农常年在桉树种植园工作，并没有经历过桉树所谓的毒副作用。 例如，广东雷州林业局和广西高峰林场已经种植桉树数十年。 我从来没有听说过有哪个员工像这样中毒过。 另外，桉树油是一种很好的香料，所以说桉树会产生对人体有害的物质，是没有科学依据的误传。

7、桉树人工林对生态环境有影响吗？

桉树人工林是否对生态环境产生影响，主要取决于经营者所采用的种植方式和管理水平。 由于缺乏科学种植认识，一些经营者对桉树进行掠夺性管理：如不合理施肥、高密度种植等、机耕全复垦、整地、过度采伐利用、超短轮伐期等。造成桉树人工林地土壤肥力下降、水土流失、地下水位下降、表层土壤板结、水源涵养功能下降。

今后，我办公室将根据广东经济社会和林业产业发展的需要，进一步加大宣传力度，正确引导舆论，加强宏观指导和技术指导，积极引导和规范桉树合理种植、适度发展种植园。 同时，结合重点林业生态工程建设，加快布局不合理的桉树更新改造，推动重点生态区位桉树林有序退出。 此外，积极探索桉树改造生态补偿机制，加快桉树改造步伐，让经营者利益不受损，让公众从生态中受益。

谨此回信，衷心感谢大家对广东生态文明建设的关心和支持。

广东省自然资源厅

2019 年 6 月 24 日