星火花，碰撞出基层治理

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在全面推进村党组织书记星级化管理和星级文明户创评工作过程中，和顺县青城镇注重互动联动，探索打破“双星”内部小循环，从“双星争辉”到“双星联动”，以“双星”评比为引擎，形成“干部争先、户户赶超、整村提升”的良好氛围，带动抓党建促基层治理能力提升各项工作“自转”，碰撞出基层治理“星”火花。

“星星”相通促融合，“点”亮基层制度体系。细化“双星”管理考核标准流程，寻求制度“最大公约数”，筑牢制度优势共识，释放“1＋1＞2”制度体系互通互融效应，促进“双星”评比工作规范化程序化有序化。一是由虚变实定“星”，开展“数字评比”，将村党组织书记工作实绩与农户实际表现量化定星，书记以0为基础星级争10星，农户以7为基础星级争10星。二是由点及面评“星”，全方位、多角度同步开展“双星”评比，文明户评比着重看个人增收致富情况、门前庭院环境卫生状况及孝老爱亲家庭氛围等。村党组织书记定星重在看村集体经济收入、环境卫生整治、民风涵养等基层重点工作。三是由静转动调“星”，健全常态化督查、通报制度，结合日常表现，及时调整村党组织书记与文明户星级。四是由软向硬塑“星”，“双星”评比将基层治理这一“软任务”制度化、具体化，各项指标向“硬约束”转变。

“星星”相连作表率，带动干群队伍建设。聚焦“双星”评比环节，创新优化评比机制，充分发挥村干部、党员、村民代表、网格长等在基层治理中的引领示范管理作用，释放“双星”评比的领航效应。一是做好追“星”者。18个行政村党组织书记在贯彻落实镇党委政府各项决策部署过程中，以担当作为得“星”，以工作实绩追“星”，以典型塑造争“星”。截至目前，初步评出1星级3人、2星级11人、3星级2人、4星级1人、5星级1人。村党组织书记、村“两委”成员、网格长100％入选十星级文明户，充分发挥示范带动作用。二是当好评“星”人。成立党委＋党员＋村民代表三合一“双星”评比小组，通过前期组织集中培训宣传3次，提升小组成员对政策文件的熟知程度与参与评比审核的专业程度，通过“双星”评比推动村级治理角色深度融合，促进其充分发挥参与基层治理各项事务的关键作用。

“星星”相印聚民心，加速治理格局构建。以“双星”评比为抓手，健全基层激励长效机制，焕发干群齐心协力干事创业热情，进一步释放民生效应，加快构建基层治理大格局。一是以“心”换“星”。强化以“辛苦指数”换“星级指数”的星级评定导向，有效激发村党组织书记躬身为民服务的“头雁效应”与群众增收致富的内在动力。二是以“星”换“兴”。对星级较高的村党组织书记优先推荐表彰奖励、优先给予项目支持等，实现个人与集体齐发展，比如土岭村优先实施“一堡垒五中心”党建项目，带动村级治理各项工作“比翼齐飞”，也成为村党支部书记本年度考核加分项；十星级文明户则优先安排慰问关怀、优先给予政策倾斜、优先发展党员、优先选拔为村“两委”委员等。截至目前，全镇参评户数3332户，参评率达95％，评选出七星级文明户1409户，占比44.6％，十星级文明户755户，占比23.9％。三是以“星”换“星”。以“双星”评比有效衔接实现“双星”共提升，即通过提升整村十星级文明户比例，增加村党组织书记星级；通过村党组织书记星级的提升，带动十星级文明户比例提升。比如大川口村十星级文明户占比达27％，该村党支部书记初评达4星。（薛玲珠）

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