开业花篮有什么讲究吗？新店开业门口放花篮被城管罚款

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福建福州，一串串店新开业的第一天，店主为了喜庆，便在门口路摆放了花篮，不料被城管看到后，认为店老板占道经营，随即对店老板罚款200元，店老板不明白，明明开业放花篮是习俗，况且没有摆在街道上，为什么偏偏要罚款呢？周先生开了一家串串香店，开业的第一天，为了能够图个喜庆，周先生按照过去的习俗，在店门口摆放了6个花篮，虽说是有6个，但周先生也明白不能影响行人的通行，6个花篮便全部摆在了店门口的台阶上。可令周先生没有想到的是，这6个花篮，仅仅摆了一上午，就被城管责令搬了回去，那么到底是怎么一回事呢？原来是事发当天的中午，当地的城管人员来到周先生的店门口后，向周先生表示，原本按照习俗，周先生的店开业，可以摆放3天的花篮，但被市城管发现了，现在就不能买了。周先生听后，虽然有点不解，但也是个识趣的人，便立刻让店员将花篮搬进店内。随后，周先生笑嘻嘻的对着工作人员表示，能不能现场教育一下，不料工作人员表示，要老板来办公室处理一下。当天下午，周先生怀着一颗忐忑的心情到了工作人员的办公室后，工作人员随即对周先生罚款200元，理由是占道摆放的行为违反了《福州市市容和环境卫生管理办法》。【@以案普法】对于此事，网友议论纷纷，有网友认为，仅仅开业摆放一天，请人性执法吧！也有网友质疑，店老板又不是屡教不改，为什么偏偏要罚款？个人认为，执法要有力度，更要有温度，接下来，就其中涉及的法律知识谈几点看法。1、福州市市容和环境卫生管理办法第8条规定，在城市主要道路两侧及其建筑物、构筑物临街的门前、窗外、阳台、外廊、屋顶等不得悬挂、堆放、晾晒有碍市容的物品。也就是说，按照上述法律规定，周先生店铺的门口确实是不能够摆放花篮的，这里有网友可能会有疑问，花篮只是摆到了台阶上，不影响行为人的正常通行，为什么不可以摆放呢？关于这一点，我们需要明白的是，这里影响的主要是市市容和环境卫生，所以并不存在只要不影响行人、机动车通行，就可以随意摆放的说法。2、福州市市容和环境卫生管理办法第32条规定，违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门或者其依法委托的单位责令改正，并可处以,200元至1000元罚款；拒不改正的，加倍罚款：（1）在城市主要道路两侧临街建筑物悬挂、堆放、晾晒物品的；（2）占用道路、地下通道、人行天桥摆摊设点、堆放物料或者擅自在商场(店)门前场地进行经营活动的......具体到本案中，周先生的店铺属于临街店铺，所以这种行为，按例是可以罚款的，城管选择罚款200元，也确实是有法可依，但个人认为，城管的做法虽然合法，但不一定合理。首先，行政处罚法第5条规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。本案中，周先生摆放花篮的本意，并非是为了占道经营，而是为了开业图个喜庆，而且按照工作人员的说法，按照以前的习俗，是可以临时摆放三天的，所以由此可以看出，周先生不存在主观故意违法的行为，在工作人员提出不能摆放后，周先生也立刻将花篮搬了进去，并不存在拒不改正的行为。综合可以看出，周先生的轻微属于情节较轻。其次，行政处罚第6条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。也就是说，行政处罚的根本目的，不是为了罚款，而是教育公民自觉守法，这种以罚代管的行为，是不值得提倡的。

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